中国稀土集团的成立不仅是对国内稀土产业的一次重大整合,更是国家层面应对全球稀土市场竞争、强化资源安全保障的战略举措。其核心使命聚焦于解决两大关键问题:国内稀土产业的可持续发展与国际贸易中的定价权和话语权提升。
针对国内稀土产业,集团需着力解决三大核心问题:一是资源整合与产能调控。长期以来,中国稀土行业存在开采无序、产能过剩、环保压力大等痛点。通过集团化运营,可统一规划资源开采与冶炼分离,避免低水平重复建设,推动绿色矿山标准实施,实现稀土资源的集约化、高效化利用。二是技术创新与产业链延伸。稀土作为‘工业维生素’,其价值体现在下游高附加值应用中。集团需加大研发投入,突破高端磁材、催化材料等关键技术,推动产业链从原材料供应向精深加工转型,减少初级产品出口依赖。三是建立国家储备与市场调控机制。通过战略储备调节市场供需,平抑价格波动,保障国防军工、新能源等战略性产业的安全供应。
在进出口业务层面,集团承担着重塑国际贸易规则的重任:一是整合出口渠道,提升定价主导权。过去中国稀土企业‘散兵游勇’式的出口模式导致恶性竞争,议价能力薄弱。集团可通过统一谈判、规范出口配额分配,形成‘一个拳头’对外,遏制低价倾销现象,使稀土价格真实反映其战略价值和环境成本。二是构建全球化供应链体系。在保障国内需求的前提下,优化出口结构,减少粗加工产品出口,增加高纯稀土氧化物、功能材料等高技术产品比重。同时通过海外资源合作、国际技术标准制定,增强在全球稀土产业链中的影响力。三是应对国际贸易摩擦。近年来欧美加紧构建‘去中国化’稀土供应链,集团需通过市场化手段与国际规则对接,主导行业标准建设,利用WTO规则维护合法权益,化解单边制裁风险。
值得注意的是,集团运营需平衡多重目标:既要通过规模效应降低生产成本,又要避免垄断带来的创新惰性;既要保障国家资源安全,又要遵循国际市场规则。这要求建立现代企业治理结构,引入市场竞争机制,同时加强与科研机构、下游企业的协同创新。
中国稀土集团的成功运作,将推动中国从‘稀土资源大国’向‘稀土技术强国’转型,其经验更可为其他战略性资源管理提供范式参考。这一系统性工程的成功,最终将体现在三个维度:国内产业健康度提升、国际定价话语权增强、全球绿色供应链话语体系构建——这既是国家战略的必然要求,也是全球化竞争中的智慧选择。